殺校
殺校係香港新字,詞性貶義,佢指以公共行政或者係法律手段,強迫一間學校停辦嘅過程。
嗰種手法喺世界各地都有,二十世紀初好多國家推行西化教育嗰陣,舊制學校都要面對過「殺校」。而家,香港人口嘅改變,令個問題好明顯,成為熱話,因而出現「殺校」嗰個字。官方並冇為佢嘅政策加上負面嘅字眼,但喺個過程都要被形容得中立,甚至正面,比如有:課程改革(Curriculum Reform)或者係教育改革(Education Reform)[1]。
香港政策背景
編輯根據2001年統計處發表嘅人口推算,估計每年由中國大陸來港嘅6到16歲人士有16708人,但喺2004年實際來港嘅人數驟降至5085人,比2001年嘅預計數字少大概11600人。過去三年累積嘅差額更高達32200人,同嗰陣香港少人生育,適齡學童少咗,教育局要求學校至少收到23個新生先好開班[2],收唔足生嘅學校要面臨威脅係縮班或者殺校。
都係政府估錯咗人口增長,大量起學校,2002年教統局頒佈《統整成本高及使用率低嘅小學》文件,收生唔夠嘅學校標籤為教育成效不彰,而唔受家長歡迎[3]。因為政府資助嘅編制教師名額以班數計算,所以收生唔夠嘅學校就要縮減班數及教師編制,令學校出現「超額教師」。喺香港,大概2004年後出現小學殺校潮,而中學嘅「縮班殺校潮」亦於2009年至2010年出現。當中學縮班至一定程度,學校就並冇足夠教師開辦高中課程,於喺政府就運用行政手段收回辦學權,稱為「殺校」。超額教師會被裁減,但係教師嘅專業訓練局限於教學,搞到轉工難,而年資較短嘅教師又未能參與提早退休計劃。政府縮班殺校嘅直接後果就係教師失業,因此面臨好大嘅反對聲音,尤其來自代表教師嘅工會,比如有教協。
點解殺校
編輯收生唔夠而殺校,通常因為交通唔掂(比如有離島)、校風唔好、師資唔齊、硬件落後,或者係市場供過於求所致。課程唔合嗰陣時,太多同類課程作替代係市區學校結束嘅老生常談。
當收生唔夠,損害到學校成本,社會利益嗰陣,應要改變用地。土地用途改變更多人得益,令土地效率最大化,特指為商業或者係住宅嘅開發。
因營運唔好,負面新聞而面臨殺校嘅亦都唔少。有啲人或者係團體搞學申請津貼,宣傳學校,但係又牟取暴利,搞宗教同政治活動。2009年,就有教會學校被指辦學牟利,私藏公款比政府收回辦學權[4]。
基督教會喺觀塘嘅工業學校,正正因為多個原因玩完。基督商校,生財無術,炒咗老師,教協收投訴。學生又驚魂未定,成積學位唔穩,咁就見報[5]。晚年,校園醜聞,高層冇道後師資又下滑。民間廣傳,教會學校教職搞學生妹,言之無墨,溫故唔知新[6]。局中人話,嗰間私校,成本自負,唔下重本,老師學歷低,士氣又低[7]。龐校長喺新聞訪問中直插,學校課程過時,同類課程差過同行,最終殺校[8]。
啲校反應
編輯過去香港收生唔夠嘅學校以北區村校為主,有學校試圖轉型至特色小學,比如有訓練獨立能力嘅寄宿學校、園藝為主體嘅綠色學校、少數族裔學校等,亦有學校發起激烈嘅抗爭活動,比如有簽名遊行、聯校罷課、校長絕食等,反抗殺校嘅司法覆核一直打至高等法院[3]。重有老師因為殺校搞到自殺。
政治手尾
編輯對學生影響,殺校會導致正喺該校就讀嘅學生無法原校畢業,必須離開原來嘅同學,要揾過學校、適應新學校,家長亦要買過晒啲校服同埋教科書等,增加支出。 但殺校之後並冇將土地作商業開發。
對教職員影響,被殺學校嘅教職員需要轉到佢它學校任職或者係者遣散,校董會要解散,辦學團體股東或者係員工可能有影響。
對社會影響,殺校後各區校網欠缺學位嘅彈性緩衝,但喺出現突如其來嘅學位需求,比如有雙非學童湧入北區校網等事件,原有校網將唔夠做,學生被迫去第二度返學,冇得同區入學[3]。
台灣情況
編輯台灣台南縣麻豆鎮總爺國小,因校地要俾人開發總爺藝文園區,2008年台南縣政府下令佢同鄰近嘅文正國小合併,但遭到學生同家長反對,學生重向行政法院提起訴願成功,不過縣政府最後都係用行政手段強制學生轉入文正國小。
參考
編輯- ↑ http://www.e-c.edu.hk/eng/reform/index_e.html 互聯網檔案館嘅歸檔,歸檔日期2015年2月21號,. 教統會嘅釋義]
- ↑ 〈小一開班最低要求毋須更改〉 (香港中文)。香港政府新聞網。2006-03-04。原著喺2013-12-07歸檔。喺2009-05-03搵到。
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(help) - ↑ 3.0 3.1 3.2 梁亦華 (2012-07-02)。〈教育市場下嘅殺校潮〉。《星島日報》,F02。
- ↑ [明報專訊:校監涉挪百萬失蹤 臻美研報警 http://news.sina.com.hk/news/20110627/-33-2366552/1.html?rtext 互聯網檔案館嘅歸檔,歸檔日期2015年1月3號,.]
- ↑ [觀塘職訓中心近半課程停辦 http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20110802/00176_026.html]
- ↑ [學妹分享:KTVTC 淫師 http://www.e-zone.com.hk/discuz/redirect.php?tid=91920&goto=lastpost]
- ↑ [學生心得:讀設計觀塘織訓好唔掂 http://www.discuss.com.hk/viewthread.php?tid=18308895]
- ↑ [訪問龐校長:觀塘職訓(KTVTC)停辦原因 https://www.youtube.com/watch?v=FzMt4qN9fp0]
出面網頁
編輯- (香港繁體)建校 — 殺校:相輔?相悖?
- (香港繁體)教協 中學反殺校行動
- (臺灣正體)搶救總爺國小反併校行動聯盟