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第一民族大會

加拿大組織

第一民族大會[1]（英文：Assembly of First Nations，簡稱 AFN；法文：Assemblée des Premières Nations，簡稱 APN[2]）係喺加拿大嘅一個為第一民族發聲嘅倡議組織[3]，1982年4月由全國印第安人兄弟會[暫譯]（National Indian Brotherhood）改組而成[4]，第一任全國大酋長係 David Ahenakew[4]，現任全國大酋長係2023年12月7號當選嘅 Cindy Woodhouse Nepinak[5]。

雖然第一民族大會係由全國印第安人兄弟會改組而成，但係全國印第安人兄弟會其實並冇正式解散，只係內部重組同轉咗名；截至2023年2月，第一民族大會嘅正式法定名稱仍然係法人全國印第安人兄弟會[暫譯]（英文：National Indian Brotherhood Corp.）[4]。

架構

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概念上，第一民族大會係一個由第一民族[註 1] 組成嘅聯會[6]:§4；但係實際上，佢嘅成員係呢啲第一民族嘅酋長[7]（或者代理人[8]:6.3[註 2]，下同），呢個由酋長組成嘅架構叫第一民族議會[暫譯]（英文：First Nations–in–Assembly；法文：Premières Nations en Assemblée）[6][8]:6.1。另外設有一個叫民族聯盟[暫譯]（英文：Confederacy of Nations；法文：Confédération des Nations[8]:5.1）嘅監察機制，但係呢個監察架構喺2022年之前其實已經再冇運作[9]。

第一民族大會嘅主席叫全國大酋長（英文：national chief；法文：chef.fe national.e[2][註 3]）[6]:20.6，由選舉產生，選舉方法係每個酋長一人一票，得票六成先算當選[3]，任期係三年，但係可以連任[6]:22.2。全國大酋長只係執行委員會嘅一部分，並唔凌駕喺執行委員會之上，職務包括作為大會嘅正式發言人[6]:§20、喺執行委員會開會嗰陣做主席同當贊成同反對票數一樣嗰陣投決定性嘅一票[9]。

除咗全國大酋長之外，執行委員會亦包括同全國大酋長地位平等[6]:§20、代表每個省同領地嘅區域酋長[暫譯]（英文：regional chief；法文：chef.fe régional.e[2]）[10]，不過，喺區域嘅劃分上，拉布拉多係撥入魁北克省，而唔係撥入紐芬蘭省[6]:§17。

執行委員會嘅另一個成員係知識傳承議事局主席[暫譯]（英文：chairperson of the Knowledge Keepers Council；法文：président.e du Conseil des Gardiens du savoir[8]:§17），但係只係顧問性質[6]:§17。

除咗第一民族議會、民族聯盟、執行委員會同知識傳承議事局之外，第一民族大會嘅其他內部架構包括秘書處（英文：Secretariat，法文：Secrétariat）、婦女議事會（英文：Council of Women，法文：Conseil des femmes）、全國青少年議事會（英文：National Youth Council，法文：Conseil national des jeunes）、第一民族退伍軍人議事會（英文：First Nations Veterans Council，法文：Conseil des anciens combattants des Premières Nations）同 2SLGBTQQIA+ 議事會（英文：2SLGBTQQIA+ Council，法文：Conseil des personnes 2ELGBTQQIA+）[6][8]:5.1。

評價

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根據加拿大廣播公司喺2018年同2023年嘅報導，1996年開始，第一民族大會已經失去咗倡議組織嘅功能，淪為加拿大聯邦政府嘅一個咨詢工具，報導指出，大會已經同草根脱節，甚至連自己發起嘅抗議行動有時都唔支持[4][7]；依頼聯邦政府作為資金來源被指係導致失效嘅一個原因，亦有指係結構性問題，需要再度重組[7][9]，亦有指係制度問題，第一民族大會嘅酋長都係印第安人法案之下嘅酋長，令第一民族大會間接被政府操控[4]。

註

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  1. ↑ ｢第一民族｣ 原文有民族同國家嘅雙重意義，喺呢度比較接近國家。
  2. ↑ ｢代理人｣ 喺呢度係指，如果一啲第一民族冇酋長，可以選一個人出嚟代表佢哋，呢個代表叫 ｢代理人｣，並唔係指酋長嘅代理人。
  3. ↑ 男嘅叫 chef national，女嘅叫 cheffe nationale；下同。

出面網頁

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參考資料

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  1. ↑ 〈加拿大第一民族代表團與教皇會面：變革的希望〉 (繁體中文)。加拿大廣播公司。2022年3月31日。喺2024年7月22號搵到。
  2. ↑ 2.0 2.1 2.2 "Dirigeants" (加拿大法文). Assemblée des Premières Nations. 喺2024年7月22號搵到.
  3. ↑ 3.0 3.1 Forester, Brett (2023年12月4號). "As the Assembly of First Nations elects a new chief, who's running and how does the election work?" (加拿大英文). Canadian Broadcasting Corporation. 喺2024年7月22號搵到.
  4. ↑ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 Forester, Brett (2023年2月17號). "Ex-national chief who helped create Assembly of First Nations says organization now 'in limbo'" (加拿大英文). Canadian Broadcasting Corporation. 喺2024年7月22號搵到.
  5. ↑ Forester, Brett (2023年12月7號). "Cindy Woodhouse wins election for Assembly of First Nations national chief" (加拿大英文). Canadian Broadcasting Corporation. 喺2024年7月22號搵到.
  6. ↑ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 Assembly of First Nations (AFN) Charter (PDF) (加拿大英文) (2022年12月版), Assembly of First Nations, December 2022 [1985], 喺2024年7月22號搵到
  7. ↑ 7.0 7.1 7.2 Barrera, Jorge (2018年7月23號). "Assembly of First Nations is out of touch and needs an overhaul, says ex-national chief" (加拿大英文). Canadian Broadcasting Corporation. 喺2024年7月22號搵到.
  8. ↑ 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 Charte de l’Assemblée des Premières Nations (APN) (PDF) (加拿大法文) (2022年12月版), Assemblée des Première Nations, 2022年12月 [1985], 喺2024年7月22號搵到
  9. ↑ 9.0 9.1 9.2 Barnsley, Paul (2022年7月6號). "National chief says AFN encased in colonial 'patriarchal structure' that guarantees toxicity" (加拿大英文). APTN. 喺2024年7月22號搵到.
  10. ↑ "[Our Leadership]" (加拿大英文). Assembly of First Nations. 喺2024年7月22號搵到.
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