維護國家安全條例
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《維護國家安全條例》（英文：Safeguarding National Security Ordinance）係香港政府就《香港基本法》第23條有關香港境內嘅危害國家安全行為，即係叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪同竊取國家機密等多項罪行制定立法指引嘅法律條文[1]。
| 維護國家安全條例 Safeguarding National Security Ordinance | |
|---|---|
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| 香港立法會 | |
| 地域範圍 |  香港 |
| 考慮機關 | 香港立法會 |
| 制定機關 | 香港政府 |
| 立法歷史 | |
| 法案名稱 | 《維護國家安全條例草案》 （Safeguarding National Security Bill） |
| 法案公布日期 | 2024年3月8號 |
| 呈交者 | 保安局局長鄧炳強 |
| 首讀 | 2024年3月8號 |
| 二讀 | 2024年3月19號 |
| 三讀 | 2024年3月19號 |
| 現狀：已生效 | |
立法背景
編輯香港基本法第23條規定「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府同竊取國家機密嘅行為，禁止外國嘅政治性組織或團體喺香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區嘅政治性組織或團體同外國嘅政治性組織或團體建立聯繫。 」[2]。
2003年，香港政府為基本法第23條立法推出《國家安全（立法條文）條例草案》，隨即引發巨大爭議，同年7月1號嘅回歸紀念日更有50萬名香港市民參與七一遊行反對立法[3]。因部分建制派立法會議員反對條例草案，政府無望喺立法會攞到足夠票數支持，最終撤回法案，第23條立法因此擱置[4]。
習近平自2012年11月中共十八大後做咗中共總書記成為最高領導人以嚟，特別關注中國國家安全問題[5]。2014年4月15號，習近平主持召開中共中央國家安全委員會第一次會議，提出「總體國家安全觀」，強調國家安全喺各領域嘅重要性[6]。
2019年，香港爆發反逃犯條例修訂運動，習近平對此強調要「止暴制亂」[7]。同年11月，時任保安局局長李家超喺區議會選舉前接受中國中央電視台專訪，指出「總書記（習近平）已經講得好清楚，而家香港最緊迫嘅任務就係止暴制亂。而且總書記講嘅有關三個堅定支持，支持行政長官、支持警隊、支持我哋司法機關」[8]。
2020年6月30號，第十三屆全國人大常委會表決通過《香港國家安全法》，又以全國性法律形式納入《香港基本法》附件三中喺香港實施[9]。
不過，由於《香港國安法》只涵蓋《基本法》第23條入面嘅分裂國家同顛覆國家政權罪，亦包括第23條入面冇包括嘅恐佈活動罪同防止外國干預，但《基本法》23條入面仲有指定嘅5種罪行未包括，即係竊取國家機密、煽動叛亂、禁止外國嘅政治性組織或團體喺香港進行政治活動、同埋禁止香港嘅政治性組織或團體同外國嘅政治性組織或團體建立聯繫，所以中共中央同香港政府都認為，香港仍需為呢五條罪行進行本地立法[10][11]。
立法過程
編輯呢節要加長。 |
2023年12月18號，行政長官李家超喺北京述職嗰陣，親自向中共總書記習近平彙報，表示會喺2024年完成基本法23條嘅立法工作[12]。
2024年1月12號，香港政府向立法會提交本年度立法議程，當中涉及29項法例修訂，包括為基本法第23條立法嘅《維護國家安全條例草案》[13]。
2024年1月30號，行政長官李家超宣布正式展開基本法23條立法嘅公眾諮詢，邀請巿民表達意見，諮詢期到同年2月28號為止[14]。
2024年3月7號，中共中央政治局常委、中央港澳工作領導小組組長丁薛祥喺第十四屆全國人大第二次會議期間會見港澳人大代表團，表示香港基本法第23條要盡早完成立法[15]。同一日，行政長官會同行政會議決定將《維護國家安全條例草案》喺第二日刊登《香港政府憲報》並提交立法會審議[16]。
2024年3月8號，針對基本法第23條立法嘅《維護國家安全條例草案》正式刊憲公佈，同日又正式喺立法會中進行首讀[17][18]。
條例內容
編輯| 維護國家安全條例草案 Safeguarding National Security Bill | |
|---|---|
 | |
| 香港立法會 | |
| 地域範圍 | 香港 |
| 考慮機關 | 香港立法會 |
| 制定機關 | 香港政府 |
| 立法歷史 | |
| 法案公布日期 | 2024年3月8號[19] |
| 呈交者 | 保安局局長鄧炳強 |
| 首讀 | 2024年3月8號 |
| 二讀 | 2024年3月19號 |
| 三讀 | 2024年3月19號 |
| 現狀：已生效 | |
香港政府喺2024年3月8號早上8點左右喺《香港政府憲報》網站入面發佈「號外」[20]，上載《維護國家安全條例草案》，呢個草案共分為九個部份，分別係[18]：
- 導言，以涵蓋《條例草案》嘅原則同釋義
- 同叛國相關嘅罪行
- 同叛亂、煽惑叛變同離叛，同埋具煽動意圖嘅作為相關嘅罪行
- 同國家秘密同間諜活動相關嘅罪行
- 同危害國家安全嘅破壞活動相關嘅罪行
- 境外干預同從事危害國家安全活動嘅組織
- 同維護國家安全相關嘅執法權力同訴訟程序
- 維護國家安全機制同相關保障
- 對其它成文法則嘅相關修訂
參考
編輯- ↑ 〈維護國家安全:《基本法》第二十三條立法 諮詢文件〉。《保安局》。2024-02-20。
- ↑ 保安局 (2003-02-13)。〈立法會參考資料摘要〉 (PDF)。原先內容歸檔 (PDF)喺2020-11-02。喺2020-05-29搵到。
- ↑ 〈立法會首讀《國家安全（立法條文）條例草案》〉。《香港政府》。2003-02-24。原先內容歸檔喺2018-10-25。喺2020-06-28搵到。
- ↑ 〈董建華宣布撤回基本法第23條條例草案〉。新浪。2003-09-05。原先內容歸檔喺2016-03-04。喺2014-06-18搵到。
- ↑ 〈關於總體國家安全觀 總書記嘅呢啲論述指明方向〉。《共產黨員網》。2022-04-14。
- ↑ 陳文清 (2022-04-15)。〈牢固樹立同踐行總體國家安全觀 譜寫新時代國家安全新篇章〉。《共產黨員網》。｢2014年4月15號，習近平總書記喺中央國家安全委員會第一次全體會議上，創造性提出總體國家安全觀……｣
- ↑ 〈中聯辦召開領導班子會議 傳達學習貫徹習近平總書記視察澳門重要講話精神〉。《大公報》 (中文)。香港。2019-12-24。
- ↑ 鄭秋玲 (2019-11-23)。〈央視專訪李家超 兩提習近平止暴制亂 冀法院盡快有指導性判決〉。《香港01》。原先內容歸檔喺2022-04-04。
- ↑ 〈《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》刊憲並即時生效（附圖）〉。《香港政府》。2020-06-30。原先內容歸檔喺2020-06-30。喺2020-06-30搵到。
- ↑ 〈有咗香港國安法為何還需23條立法〉。HK01。
- ↑ 〈港版國安法與23條分別 一表睇曬〉。Yahoo HK News。東方日報。
- ↑ 〈李家超：習近平接見體現對港重視 已彙報23條立法〉。《香港01》。2023-12-18。
- ↑ 〈政府向立法會提交2024年立法議程 包括《基本法》23條立法〉。《明報新聞網》 (繁體中文)。喺2024-01-12搵到。
- ↑ 〈《基本法》第23條立法公眾諮詢展開〉。《政府公報》。喺2024-01-30搵到。
- ↑ 〈全國兩會︱丁薛祥話23條立法要盡早完成 確保香港長治久安〉。《香港電台》。2024-03-07。
- ↑ 〈《維護國家安全條例草案》聽日刊憲〉。《香港政府新聞公報》。2024-03-07。
- ↑ 〈《維護國家安全條例草案》〉。香港立法會。
- ↑ 18.0 18.1 〈立法會參考資料摘要《維護國家安全條例草案》〉 (PDF)。香港立法會。
- ↑ 政府物流服務署 - 香港特別行政區政府憲報 (2024-03-08)。〈《維護國家安全條例草案》〉 (PDF)。喺2024-03-08搵到。
{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link) - ↑ 政府物流服務署 (2024-03-08)。〈《香港特別行政區政府憲報》 - 第28卷第11期號外第3號法律副刊》〉。喺2024-03-08搵到。
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